油漆以有機(jī)溶劑為稀釋劑，消耗能源、污染環(huán)境、有毒有害且易燃易爆。在國外，油漆生產(chǎn)和應(yīng)用已被明令禁止或受限，2004年歐盟已立法嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用油漆，但在我國油漆仍大行其道。專家認(rèn)為，油漆是造成霧霾的重要原因，嚴(yán)重?fù)p害人類身體健康。目前，我國水漆行業(yè)發(fā)展面臨多重難題，國家應(yīng)大力扶持節(jié)能環(huán)保的水漆行業(yè)。

　　油漆揮發(fā)加重大氣污染有害氣體成健康殺手

　　5月12日，北京開出《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施以來的單筆最大罰單，也被稱為北京治霾最大罰單，一家露天刷漆的企業(yè)被罰30萬元。普通百姓可能會(huì)問，刷油漆和治霧霾有啥關(guān)系？其實(shí)溶劑型油漆是霧霾的重要來源之一。

　　中國涂料協(xié)會(huì)秘書長楊淵德表示 ，霧 霾 天 氣 產(chǎn) 生 的 重 要 原 因 是PM 2.5，其產(chǎn)生的主要來源中汽車尾氣排放占30%，V O C (揮發(fā)性有機(jī)化合物)排放占21%，其他日常發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)等過程中經(jīng)過燃燒而排放的殘留物占49%，而V O C排放中約18%是由溶劑型油漆排放產(chǎn)生的。

　　油漆的危害還不止這些。油漆要借助從石油和煤炭中提煉出來的有機(jī)溶劑進(jìn)行稀釋處理，不僅需要消耗化石能源，有機(jī)溶劑還含有大量的苯、甲苯、二甲苯、甲醛等有毒有害物質(zhì)，其揮發(fā)期長達(dá)十幾年。歐盟在2004年就禁止生產(chǎn)油漆，但我國大部分地區(qū)還在使用油漆。

　　中國化工學(xué)會(huì)涂料涂裝專業(yè)委員會(huì)海洋石油工業(yè)防腐分會(huì)秘書長魏仁華表示，傳統(tǒng)油漆往往使用大量有毒有害的揮發(fā)性有機(jī)溶劑，有研究顯示長期吸入這些溶劑和固化劑的揮發(fā)氣體會(huì)導(dǎo)致再生障礙性貧血、白血病、結(jié)核、胸膜炎等嚴(yán)重疾病。

　　楊淵德表示，水漆是水性涂料的俗稱，水性涂料相對(duì)于傳統(tǒng)溶劑型涂料能極大地減少V O C的排放。不但能有效降低對(duì)環(huán)境的影響，而且還有助于降低職業(yè)病發(fā)生的潛在幾率，減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和儲(chǔ)存隱患。

　　河北晨陽工貿(mào)集團(tuán)有限公司一直專注于水性漆的研發(fā)、生產(chǎn)與推廣。董 事 長 劉 善 江 說 ， 公 司 現(xiàn) 有 產(chǎn) 能12 .5萬噸，和同等規(guī)模的油漆廠比，每年節(jié)約溶劑10萬噸，相當(dāng)于節(jié)約石油20萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤28.6萬噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放量71.5萬噸，換算成尾氣，相當(dāng)于10萬輛小轎車的年排放量。

　　國外壟斷核心技術(shù)民族產(chǎn)業(yè)失定價(jià)權(quán)

　　記者了解到，水漆在我國認(rèn)知度低，推廣難，應(yīng)用少，而且標(biāo)準(zhǔn)空白，存在概念戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)等惡性競爭。河北省粘接與涂料協(xié)會(huì)會(huì)長耿耀宗認(rèn)為，在國外，水漆的應(yīng)用率高達(dá)90%。而在我國，水漆的市場占比率不足5%。由于國家層面的宣傳、推廣和應(yīng)用不夠，致使水漆在我國認(rèn)知度較低，推廣難、應(yīng)用少，油漆仍大行其道。

　　中科院過程工程研究所科技開發(fā)處處長譚強(qiáng)強(qiáng)表示，國內(nèi)沒有統(tǒng)一的水漆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn)，正規(guī)企業(yè)的 生 產(chǎn) 和 產(chǎn) 品 應(yīng) 用 端 多 參 考 德 國T U V、歐盟SG S等國際標(biāo)準(zhǔn)，而作坊式生產(chǎn)加工廠和部分企業(yè)則存在不達(dá)標(biāo)以及惡性生產(chǎn)和銷售行為，導(dǎo)致我國水漆市場普遍存在概念戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)等惡性競爭現(xiàn)象。

　　同時(shí)，國外壟斷核心技術(shù)，設(shè)備維護(hù)費(fèi)用高。國內(nèi)強(qiáng)制性、標(biāo)準(zhǔn)性措施不完善，直接限制了我國水漆行業(yè)的發(fā)展。

　　我國水漆行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)源自國外，生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、新材料研發(fā)及核心技術(shù)進(jìn)步都被國外限制，不但設(shè)備維護(hù)成本較高，而且核心技術(shù)研發(fā)難與國際水平同步，使得我國水漆行業(yè)無法實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�與產(chǎn)業(yè)化。

　　中國建材集團(tuán)科技管理部主任郅曉認(rèn)為，水漆技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)就是高性能水性樹脂，但國內(nèi)高性能的穩(wěn)定合成樹脂主要依賴進(jìn)口，導(dǎo)致同等性能前提下，水性涂料價(jià)格要比油性涂料高出20%，極大地限制了水漆的推廣使用。

　　中海油常州涂料化工研究院有限公司顧問錢伯容說，2004年歐盟已立法嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用油漆，英法等國家對(duì)油漆廠關(guān)停并轉(zhuǎn)，重罰油漆使用者。而在我國，支持水漆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制高污染高排放油漆的環(huán)保政策、環(huán)保指標(biāo)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)措施不完善。

　　此外，海外資本“蠶食”，使得民族產(chǎn)業(yè)失話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。劉善江說，隨著我國水漆市場需求的逐步提升，國際大品牌企業(yè)正通過資本“杠桿”并購我國已成規(guī)模水漆企業(yè)，我國 水 漆 產(chǎn) 業(yè) 呈 現(xiàn) 被 國 外 資 本 “ 蠶食”、壟斷的趨勢，民族產(chǎn)業(yè)正逐漸喪失話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。

　　制定強(qiáng)制性政策法規(guī)設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入門檻

　　專家建議，我國政府應(yīng)制定強(qiáng)制性V O C排放政策，并逐步分階段強(qiáng)制實(shí)施，對(duì)于污染型的油性漆進(jìn)行限制，同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持水漆行業(yè)發(fā)展，在稅收及產(chǎn)業(yè)布局方面給予優(yōu)惠與支持，引導(dǎo)涂料行業(yè)向綠色清潔方向發(fā)展，促進(jìn)水漆行業(yè)技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　耿耀宗認(rèn)為，我國應(yīng)加大對(duì)水漆的科普和民族品牌的宣傳力度，提高國民對(duì)水漆的認(rèn)知。同時(shí)，參照“家電下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼政策，將水漆列入節(jié)能補(bǔ)貼范疇，給予終端消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人涂裝時(shí)使用水漆，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水漆在更廣范圍的推廣和應(yīng)用。

　　同時(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)，杜絕概念戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)惡性競爭。魏仁華說，我國可參照德國T U V、歐盟SG S等國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國水漆行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的水漆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn)，提升國內(nèi)民眾標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊不達(dá)標(biāo)或惡性生產(chǎn)和銷售行為，杜絕行業(yè)概念戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)等惡性競爭現(xiàn)象。

　　在此基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)將水漆行業(yè)納入國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，給予政策支持和產(chǎn)業(yè)扶植。耿耀宗建議，將水漆產(chǎn)業(yè)納入國家重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大財(cái)政支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金用于水漆企業(yè)開展研發(fā)、生產(chǎn)與推廣，重點(diǎn)扶持水漆行業(yè)的科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等。

　　專家認(rèn)為，政府在出臺(tái)強(qiáng)制性限制V O C污染排放法律法規(guī)的同時(shí)，設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入門檻，牢牢掌握話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。

　　錢伯容認(rèn)為，我國應(yīng)制定V O C排放指標(biāo)、涂料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等限制油漆生產(chǎn)和使用的強(qiáng)制性政策法規(guī)，嚴(yán)格限制高耗能、高污染油漆的生產(chǎn)和應(yīng)用，控制V O C排放。同時(shí)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用行為進(jìn)行查處。

　　劉善江建議，我國應(yīng)設(shè)定水漆行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決不予批復(fù)，防范因油漆廠轉(zhuǎn)型、資本熱錢投資“掘金”密集建廠等造成行業(yè)產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。抑制國外對(duì)我國水漆產(chǎn)業(yè)的資本“蠶食”，杜絕行業(yè)壟斷，牢牢掌握我國水漆行業(yè)話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。